Международная организация губернаторов северных регионов «Северный Форум» провела круглый стол «Роль региональных правительств и местных сообществ в устойчивом развитии Арктики» в рамках международного форума «Арктические рубежи-2016», проходившего в г. Тромсе, Норвегия с 24 по 29 января 2016 года.

Арктические рубежи – это ежегодная крупная конференция, посвященная широкому кругу вопросов по развитию Арктики, в которой принимают участие политики, ученые, представители бизнеса и широкой общественности. Основными спикерами конференции стали Премьер-министр Норвегии Эрна Сульберг, министр иностранных дел Норвегии Берге Бренде, Президент Саамского Парламента Норвегии Айли Кескитало, министр иностранных дел Финляндии Тимо Сойни, министр стратегического развития и арктического сотрудничества Швеции Кристина Перссон, Министр финансов, минеральных ресурсов и иностранных дел Гренландии Виттус Куйяукитсок, председатель Комитета старших должностных лиц Арктического Совета Дэвид Болтон, Специальный представитель Госдепартамента США по Арктике адмирал Роберт Папп, Председатель Арктического Экономического Совета Тара Суини и другие.

В этом году главной темой конференции стало «Промышленность и экология». В последние годы в Арктике происходят стремительные изменения, связанные с изменением климата, промышленным освоением природных ресурсов Арктики, развитием судоходства, туризма, инфраструктуры и усилением процессов глобализации в этом уникальном регионе. Климат в Арктике меняется в два раза быстрее чем в других частях земного шара, при этом климатические изменения на Севере значительно влияют на климат в других частях Света. Все эти факторы имеют негативное влияние на состояние окружающей среды и традиционный образ жизни коренных народов Арктики. Поэтому необходимо обеспечить такое социально-экономическое развитие в этом регионе, которое позволило бы сбалансировать потребности человечества в природных ресурсах и сохранение хрупкой природной среды Севера в интересах будущих поколений.

Северный Форум во время конференции собрал представителей региональных правительств, международных организаций и коренных народов для того, чтобы за круглым столом обсудить роль местных и региональных органов власти, местных сообществ в обеспечении устойчивого развития Арктики. Круглый стол был организован Секретариатом Северного Форума и проходил под председательством исполнительного директора Северного Форума Михаила Погодаева. В обсуждении приняли участие губернатор провинции Тромс Сесиль Мирсет и губернатор провинции Нурдланд Томас Норволл из Норвегии, министр по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) Владимир Васильев, делегация Чукотского автономного округа во главе с руководителем управления по международным связям аппарата губернатора Чукотского автономного округа Наталией Слугиной, Председатель Арктического Экономического Совета Тара Суини, Президент Университета Арктики Ларс Куллеруд, исполнительный директор Международного центра оленеводства Андерс Оскал, директор Института Севера из Аляски Нильс Андреассен, Президент Торгово-промышленной палаты Лапландии Тимо Раутоайоки, директор Арктического портала из Исландии Халлдор Йоханнссон и многие другие.

Главными вопросами, которые обсуждались на круглом столе были следующие: какую роль играют региональные правительства в международном сотрудничестве в Арктике и обеспечении устойчивого развития в этом регионе? Каким образом необходимо улучшить сотрудничество в рамках Северного Форума и сделать его более эффективным и результативным для населения северных регионов? Как усилить голос северных регионов в Арктическом Совете, где формируется международная повестка дня и вырабатываются решения по устойчивому развитию Арктики с участием арктических государств и коренных народов Арктики?

Участники круглого стола сошлись в едином мнении, что в арктическом сотрудничестве не хватает регионального измерения. Необходимо создать механизм, когда через Северный Форум, который имеет статус наблюдателя в Арктическом Совете, региональные правительства могли бы участвовать в принятии решений по развитию Арктики и реализации арктической политики. Звучали идеи о необходимости объединения и более широкого представительства северных регионов в Северном Форуме, проведения активной проектной деятельности и совместного решения общих проблем через обмен опытом и наилучшими практиками. Для этого необходимо совершенствовать организационную работу в Северном Форуме. Было принято решение о создании небольшой рабочей группы экспертов, которая подготовит концепцию стратегического развития Северного Форума.

Во время работы круглого стола были заслушаны доклады о проектах и инициативах в регионах. В частности делегация Чукотского автономного округа подробно ознакомила о деятельности правительства Чукотки, в том числе руководитель Департамента по делам коренных малочисленных народов Севера Елена Евтюхова рассказала о работе с коренными малочисленными народами и взаимодействию с промышленными компаниями, которые реализуют проекты на территории самого восточного округа России. Кроме того, председатель Комитета по природопользованию и охране окружающей среды Ольга Сафонова проинформировала о работе правительства Чукотки по ликвидации накопленного экологического ущерба от деятельности хозяйствующих субъектов на территории округа. А руководитель отдела по охране и использованию животного мира Управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды правительства Чукотского автономного округа Егор Верещагин рассказал о работе по предотвращению конфликтов людей и белых медведей на территории Чукотки.

Выступили также представители Норвегии, в частности директор Центра Крайнего Севера Северного Университета Норвегии Фроде Меллемвик поделился информацией о проведении исследований и реализации проектов, направленных на изучение различных аспектов устойчивого развития Арктики. Он также предложил в марте 2016 года провести круглый стол с участием губернаторов северных провинций Норвегии и обсудить перспективы международного сотрудничества северных регионов и участию в нем Норвегии. Одной из задач для Северного Форума является привлечение норвежских и других регионов Скандинавии в членство в Северном Форуме и развитие сотрудничества с губернаторами и правительствами этих регионов.

Кроме того, на круглом столе выступили Антон Кьелаас и рассказал о деятельности недавно созданной Норвежской Научной Академии по Полярным Исследованиям, которая расположена в Свальбарде.

Помимо проведения круглого стола Северный Форум принял участие в работе различных секций, проходивших в рамках конференции Арктические рубежи. В частности исполнительный директор Северного Форума Михаил Погодаев выступил на сессии, посвященной участию в арктическом сотрудничестве азиатских стран – наблюдателей в Арктическом Совете, в том числе по вопросам коренных народов Арктики. Михаил Погодаев рассказал о деятельности Северного Форума и участии в нем правительств регионов стран Азиатско-Тихоокеанского региона – Провинции Кангвон из Южной Кореи, Хоккайдо, из Японии и Хэйлунцзяна из Китая.

26 января 2016 года Михаил Погодаев также принял участие в 4-м заседании Норвежско-Российской рабочей группы по приграничному и региональному сотрудничеству Российско-Норвежской межправительственной комиссии по промышленному, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоялось в Киркенесе с участием делегаций России и Норвегии. Российскую делегацию возглавил заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Александр Цыбульский, а делегацию Норвегии возглавляла Статс-секретарь, заместитель Министра торговли, промышленности и рыболовства Норвегии Дилек Айхан. Михаил Погодаев рассказал о деятельности международной организации Северный Форум и пригласил регионы Норвегии присоединиться к Северному Форуму и активно участвовать в межрегиональном сотрудничестве в Арктике.

Северный Форум, воспользовавшись проведением конференции Арктические рубежи в Тромсе, в сотрудничестве с Международным центром оленеводства и Арктическим Университетом Норвегии в Тромсе организовал поездку делегации Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Республике Саха (Якутия) в Норвегию для изучения опыта этой северной страны в организации медицинского обслуживания отдаленных населенных пунктов в условиях Арктики в рамках деятельности по разработке концепции развития Арктической медицины в Республике Саха (Якутия). В составе делегации приняли участие представители фонда обязательного медицинского страхования и страховой компании»Сахамедстрах» Ариан Ермолаев, Людмила Новикова и Розалия Васильева. Состоялась встреча с ректором Университета Тромсе Анной Хусеббек и посещение Центра Арктической Медицины при Университете Тромсе, где состоялось обсуждение вопросов, связанных с развитием телемедицины. Также делегация совершила поездку в отдаленные населенные пункты Северной Норвегии для того, чтобы воочию ознакомиться с тем, как организована система медицинского обслуживания в отдаленных населенных пунктах. В программе были посещение регионального медицинского центра в г. Альта в провинции Финнмарк, Норвежского Центра по психиатрической помощи в поселке Карашок, который проводит работу по профилактике суицидов среди коренного народа Саами, а также клиники для лиц пожилого возраста в оленеводческом поселке Каутокейно.

В качестве культурной программы делегациям Чукотского автономного округа, Республики Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого автономного округа совместно с Международным центром оленеводства была организована поездка в стойбище оленеводов недалеко от г. Тромсе для того, чтобы ознакомиться с бытом саамских оленеводов и производством продукции оленеводства.

В целом, участие в международной конференции «Арктические рубежи» дало возможность представителям северных регионов обсудить перспективы дальнейшего развития межрегионального сотрудничества на Севере и в Арктике, поделиться и ознакомиться с передовым опытом стран Арктического Совета в области обеспечения устойчивого развития в этом уникальном регионе мира