Презентации XII Генеральной ассамблеи 

Резолюции, Декларация

 

Итоги XII Генеральной ассамблеи Северного Форума

XII Генеральная ассамблея завершилась – и наконец мы можем подвести итоги этого ожидаемого трёхдневного мероприятия. Ассамблея проходила в г. Якутске в первый раз с 1997 года – также во время председательства Республики Саха (Якутия).

Повестка мероприятия

Нынешняя Генеральная ассамблея фокусировалась на влиянии изменений климата и состояния окружающей среды на устойчивое развитие жителей Севера. Повестка всего мероприятия была озаглавлена, как «Глобальные вызовы – региональные ответы».

В рамках основной панельной дискуссии, определившей тематику мероприятия, обсуждались вопросы адаптации регионов к изменению климата – выступали представители региональных администраций и эксперты в этой области. Далее работа мероприятия разделилась на 4 тематические панельные секции – «Биоразнообразие и защита окружающей среды на Севере», «Развитие бизнес-сотрудничества», «Развитие инфраструктуры на Севере» и «Позитивная жизненная стратегия населения Севера» (наиболее посещаемая секция). Повышенное внимание к последней секции отразило осведомленность людей и актуальность проблем этого характера в Северных регионах. Высокий интерес к секции также проявило федеральное российское министерство экономического развития, представитель которого совместно с руководителем Центра стратегических исследований РС (Я) модерировал сессию.

Секции были спланированы таким образом, чтобы изменить традиционный порядок презентации проектных координаторов. На этой Генеральной ассамблее, обсуждение выступлений на сессиях складывалось в ситуационный отчет-резолюцию о работе, представляемую региональным администрациям на рассмотрение. В перспективе, такой подход позволит принимающим решения людям быть в курсе работы в регионах и использовать резолюцию для важных решений – это повысит активность рабочих групп и создаст больший интерес к их работе.

Административная часть Генеральной ассамблеи имела свою повестку – обсуждение и утверждение резолюций Совета губернаторов, текста Якутской Декларации, а также определение векторов развития организации и активизации сотрудничества между регионами-членами. Закрытые совещания комитета региональных координаторов прошли 4 и 6 ноября.

Параллельно с основными шли ассоциированные мероприятия. Одно из них – международный Симпозиум по теме «Новые приоритеты в противотуберкулезной работе в циркумполярных регионах Арктики», был проведен научно-практическим центром «Фтизиатрия» в начале сентября. Остальные мероприятия проходили как часть программы Генеральной ассамблеи. Их список:

1). Международный семинар по проекту Арктического Совета SDWGEALLU - ArcticIndigenousYouth: TraditionalKnowledgeandFoodCulture, г. Якутск, ноябрь 2015 года.

2). Молодежные проекты – СВФУ: Модель Арктического Совета, 6 ноября 2015

3).  АГИКИ: Будущие лидеры Арктической культуры, искусств и ремесел, 6 ноября 2015

4). XVI сессия международного семинара «Холодные земли – Coldlands» по теме «Международное сотрудничество в Арктике»;

5). Проект фонда Бельмонт «Cbudgetofecosystemsandcitiesandvillagesonpermafrost» («Бюджет углерода мерзлотных экосистем, городов и поселений восточной Арктики России», в России финансируется за счет средств РФФИ);

6). Проект FY2016 Peer-to-Peer Program of the USA “Reducing spring flood impacts for wellbeing of communities of the North” («Снижение последствий весеннего паводка в целях улучшения условий жизни населения Севера»).

Новые члены Северного Форума

Данная Генеральная ассамблея также примечательна тем, что по её итогам членство в организации получили 4 новых региона – Красноярский край, Магаданская область, Ненецкий АО и Приморский край (Россия). В течении года эти регионы проявляли интерес к деятельности Северного Форума, а также ранее состояли в ней как члены – поэтому они знакомы с ее структурой и характером деятельности.

Новый председатель

XII Генеральная ассамблея завершила 4-летнее председательствование Республики Саха (Якутия) в организации. Республика занимала этот пост с 2011 года (X Генеральная ассамблея) и основные достижения можно перечислить в 4 пунктах:

 Секретариат был перенесен из Анкориджа (Аляска, США) в Якутск (Республика Саха, Россия) в 2013 году;

 Проблемное финансовое состояние Северного Форума было исправлено, проблемы - решены;

 Направление проектов приняло направление охраны окружающей среды и решения социальных вопросов

 Северный Форум существенно усилил участие в работе Арктического совета, а также присутствие на его мероприятиях, используя право Наблюдателя наравне с государствами-наблюдателями

Региональные координаторы избрали Красноярский край регионом-председателем Северного Форума в период 2015-2017 годов. Регион на Генеральной ассамблее представлял заместитель председателя Правительства Красноярского края Юрий Захаринский, в конце мероприятия произнесший речь от имени своего региона уже в роли председателя. Красноярский край рассчитывает немедленно включиться в работу в Северном Форуме и провести первое мероприятие в роли председателя, в ходе Красноярского экономического форума в феврале 2016 года. В качестве главных целей председательства в организации, Юрий Захаринский представил вопросы безопасности жизни на Севере, развитие инфраструктуры (дорожных сетей) и ввод жилья на Севере.

Участники (внимание к Генеральной ассамблее)

XII Генеральная ассамблея собрала большое количество участников.

Предсавители штата Аляска приняли участие во всех совещаниях ассамблеи – такое внимание после нескольких лет неактивных связей Северного Форума и штата Аляска обозначил реальный интерес этого очень важного региона к деятельности организации. Также, несмотря на отсутствие официальных представителей регионов Лапландии (Финляндия) и Хоккайдо (Япония), в работе приняли участие ведущие эксперты из этих регионов – например Ласси Хейнинен из Лапландии, Финляндия (представлял Университет Лапландии) и Питер Прокош из Норвегии. Их доклады рассказывали об опыте их регионов и государств в сфере адаптации к изменению климата.

Также, спустя длительное время практически отсутствующей связи с международной организацией регионов ORU-FOGAR, представители этой организации приняли участие в Генеральной ассамблее. Северный Форум имеет богатую историю взаимодействия с ORU-FOGAR в прошлом, так как обе организации имеют схожие цели и структуру. К сожалению, по обьективным причинам сотрудничество в последние несколько лет замедлилось, но представляющий FOGAR генеральный секретарь Карлес Льоренс Вила выразил собранию Совета губернаторов надежду на скорейшее возобновление активного сотрудничества.

Усиление роли Северного Форума в Российской Федерации (что выразилось во вступлении четырех новых регионов РФ в состав организации) не прошло незамеченным и для федерального Правительства РФ. На мероприятиях Генеральной ассамблеи принимали участие сенаторы Совета Федерации – Эдуард Исаков (от Ханты-Мансийского АО), Вячеслав Штыров (бывший президент Республики Саха), Михаил Николаев (Первый президент Республики Саха и бывший Председатель Северного Форума), Анна Отке (от Чукотского АО) и представители Министерства экономического развития РФ – Максим Сёмин и Рафаэль Абрамян.

В работе Генеральной ассамблее приняли участие и иностранные дипломатические миссии. Своих посланников направили посольства Соединенных Штатов, Финляндии, Норвегии, КНР и Японии.

Благодарность

В 2013 году в ходе XI Генеральной ассамблеи в г. Москве, Секретариат продвинул резолюцию об учреждении наградной медали Северного Форума имени бывшего губернатора штата Аляска, Уолтера Дж. Хикеля. Идея и название медали были согласованы с семьёй г-на Хикеля. Медалью планировалось награждать людей, внесших выдающийся вклад в развитие Северного Форума и сотрудничества между северными регионами в целом. Однако, только на XII Генеральной ассамблее впервые состоялось вручение этой награды. Медали были вручены или переданы: семье Уолтера Дж. Хикеля, бывшему вице-губернатору штата Аляска Миду Трэвеллу, Михаилу Николаеву, Олафуру Рагнару Гримссону (Президент Исландии), Ханнеле Покка (бывший губернатор Лапландии и Председатель Северного Форума), Геннадию Олейнику (бывший председатель Комитета региональных координаторов от Ханты-Мансийского АО) и Присцилле Уолл (бывший исполнительный директор Северного Форума).

В соответствии с Резолюцией №161, с момента окончания XII Генеральной ассамблеи Северного Форума, заместитель исполнительного директора Северного Форума Анастасия Божедонова оставила свой пост в Северном Форуме. Трудовой стаж А.Н. Божедоновой в Северном Форуме начинается с 1994 года и продолжался до настоящего времени. С 1999 года она работала официальным представителем Республики Саха и заместителем исполнительного директора Секретариата организации в г. Анкоридж, штат Аляска, США. С 2013-2015 годах, после переноса Секретариата в Якутск, работала в этой же должности. Анастасия Божедонова по давней традиции, сложившейся в организации, была также отмечена в отдельной резолюции Совета губернаторов, в которой ей была выражена благодарность за многолетний плодотворный труд на благо организации и вклад в развитие межрегионального международного сотрудничества на Севере. В качестве признательности за огромный личный вклад в становление и работу Северного Форума, Анастасии Божедоновой была также вручена Медаль Хикеля.

Итоги

Административная часть Генеральной ассамблеи включала в себя закрытое совещание КРК (4 ноября), его продолжение 6 ноября и последующее заседание Совета губернаторов. Было подготовлено 8 резолюций и текст Якутской декларации, которые были утверждены Советом губернаторов. Комитет региональных координаторов отложил подписание двух резолюций, в ходе обсуждения которых не удалось прийти к консенсусу. Эти резолюции будут подписаны дистанционно по согласованию обновленной версии. Помимо административных вопросов о работе организации, Резолюцией 177 был установлен новый порядок проектной работы в Северном Форуме – это решение стало одним из наиболее важных, так как в нынешней структуре, администрации регионов соединены с проектной деятельностью непосредственно; участники рабочих групп по проектам отчитываются администрациям своих регионов. Данная мера должна существенно активизировать проектную деятельность и продемонстрировать больше реальных результатов.

С административной точки зрения, главным ожиданием от итогов Генеральной ассамблеи, является вопрос увеличения членства и повышения осведомленности о Северном Форуме – так как к работе проявили интерес очень разнообразный контингент участников, а также непосредственно администрации регионов, интересующихся членством в организации и приехавшим на Генеральную ассамблею для более близкого ознакомления с организацией.