Координатор проекта: Кондратьева Валентина Ильинична, Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)
Краткая справка: Проект «Человек в Арктике» инициирован Республикой Саха (Якутия) в 2014 году. Проект имеет практический и методологический характер и направлен на оценку качества жизни населения Арктики, выявление основных проблем, тормозящих развитие Человека в Арктике, и поиск путей по их решению.
С 2014-2017 гг. проведены социологические обследования, направленные на оценку качества жизни населения в с. Казачье Усть-Янского района, с. Харыялах Оленекского района, с. Кыстатыам Жиганского улуса и с. Иенгра Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), а также в Межселенной территории Туруханского района Красноярского края (далее – Туруханский район) и п. Палана Камчатского края (далее – п. Палана Корякского АО).
Результаты исследования показали активность населения, желание учиться, готовность повышать свой квалификационный уровень и уровень своих доходов путем ведения предпринимательской деятельности, возрождения традиционных видов занятий. По результатам обследований составлен социально¬ демографический портрет человека в Арктике.
В населенных пунктах Республики Саха (Якутия), охваченных проектом, проведены учебно-методологические семинары по повышению мотивации к предпринимательской деятельности, организованные Центром стратегических исследований Республики Саха (Якутия) и муниципальными администрациями поселений, с привлечением экспертов из Норвегии и Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова.
Реализация проекта «Человек в Арктике» включена в мероприятия социально-экономического развития Усть-Янского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) №216 от 26 июля 2014 года) и Комплекс мер социально-экономического развития Жиганского национального эвенкийского района Республики Саха (Якутия) (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) №317 от 31.08.2016 г.).
Цель проекта:
Оценка качества жизни населения Арктики, выявление основных проблем, тормозящих развитие Человека в Арктике, и выработка мер по повышению роли трудовой мотивации, развитию предпринимательской деятельности при сохранении традиционного уклада жизни народов Севера с учетом применения опыта зарубежных стран Арктики.
Задачи проекта:
− Проведение социологических исследований по оценке качества жизни населения в субъектах РФ и зарубежных странах с арктическими территориями;
− Составление комплексного социального портрета Человека в Арктике;
− Разработка рекомендаций по повышению качества жизни населения регионов Арктической зоны Российской Федерации.
Текущая деятельность:
Для оценки качества жизни проводятся полевые социологические исследования по оценке качества жизни населения на территории АЗ РФ, результаты которых свидетельствуют об активности населения в управлении судьбой и готовности к повышению квалификации, уровня благосостояния и наличии мотивации к ведению предпринимательской деятельности, возрождению традиционных видов занятий и сохранению культурной идентичности.
В рамках подготовительной работы по организации круглого стола рабочей группы Северного Форума «Оценка качества жизни населения в регионах Арктики» в рамках XIII Генеральной ассамблеи Северного Форума с привлечением членов рабочей группы разработан проект концепции и формируется план мероприятий по реализации проекта «Человек в Арктике» на 2018-2020 гг.
Результаты проекта послужат формированию новых подходов к комплексному изучению проблем Арктики, оценке и мониторингу индикаторов, дающих объективную картину о Человеке в Арктике, и выработке комплекса мер по повышению качества жизни населения, проживающего в условиях Арктики.
Достигнутые результаты 2017 г.:
В марте 2017 г., в рамках реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) №317 от 31.08.2016 г. «Комплекс мер социально-экономического развития муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия)» проведен учебно-методологический семинар, направленный на повышение мотивации к предпринимательской деятельности населения (68 ч.). Основным лектором выступила Элин Саббасен – бизнес-консультант Центра развития Саами, национальный координатор микрокредитного проекта в Норвегии. Обучение прошли 15 человек, в том числе 10 чел. - представители КМНС.
Также, в марте 2017 г. проведен круглый стол «Перспективы развития предпринимательской инициативы в традиционных отраслях Севера» с международным участием совместно с Департаментом внешних связей РС(Я) и Северным Форумом в рамках IV Всероссийского съезда оленеводов. В мероприятии приняли участие 85 человек, в том числе из Норвегии, Красноярского края, Мурманской области, Магаданской области, Республики Коми, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных районов, органов исполнительной власти РС(Я), работники оленеводческих хозяйств, предприятий и организаций, научных учреждений, специализирующихся в сфере традиционных отраслей Севера.
В ноябре 2017 г. проектом «Человек в Арктике» из субъектов Российской Федерации с территориями Арктической зоны охвачен Корякский округ Камчатского края. Социологические исследования проведены в п. Палана, опрошено 160 респондентов. По итогам исследования составлен социальный портрет человека в Арктике в условиях Камчатского края, результаты включены в сводную аналитическую записку «Оценка качества жизни населения в Арктике (на основе мониторингов качества жизни населения и итогов социологических обследований в рамках проекта «Человек в Арктике»)».
В декабре 2017 г. указанная аналитическая записка направлена в адрес органов исполнительной власти и заинтересованных организаций в соответствии с пунктом 2.3.3. Протокола заседания координационного Арктического совета при Главе Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2015 года №2 и во исполнение Государственного задания ГАУ «Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)» на 2017 г., утвержденного Приказом Министерства экономики Республики Саха (Якутия) №278-ОД от 30.12.2016 г.
Работа за 2018 год
Апрель 2018.
XIII Генеральная Ассамблея Северного Форума. Проект «Человек в Арктике» представлен на Презентации проектов Северного Форума в рамка мероприятий XIII Генеральной ассамблеи в г. Красноярске. По итогам рассмотрения проект рекомендован к участию в Конкурсе проектов Северного Форума по теме №7 «Оценка качестве жизни населения в регионах Арктики».
Рабочая встреча с лектором учебно-методологически семинаров в рамках проекта «Человек в Арктике», бизнес-консультантом Саамского центра труда и занятости Элин Саббасен (Норвегия). Обсуждены результаты реализации проекта «Человек в Арктике» и планы по дальнейшему взаимодействию в части повышения мотивации к предпринимательской деятельности населения Арктики посредством учебно-методологических семинаров.
Июль 2018.
Социологическое исследование, направленное на оценку качества жизни коренного населения в Камчатском крае. В рамках реализации проекта «Человек в Арктике» Центром стратегических исследований Республики Саха (Якутия) в ноябре 2017 года в пгт. Палана Камчатского края проведено социологическое обследование, направленное на оценку качества жизни коренного населения, жизнеспособности культуры. Социологическим обследованием охвачено 160 домохозяйств. Проведены обработка и анализ сведений, полученных в оде опроса, с использованием ПО IBM SPSS Statistics 21.0. По результатам социологического обследования домашних хозяйств в пгт. Палана Камчатского края проведена оценка качества жизни населения в сравнении с Республикой Саха (Якутия) и Красноярским краем, а также составлен социально-демографический портрет. Итоги анализа направлены в адрес министра экономического развития и торговли Камчатского края Д.А. Коростелева для дальнейшей работы (исх.№ 567-03 от 24.07.18 г.).
Январь-сентябрь. Разработка и представление на рассмотрение заявки на конкурс проектов Северного Форума по теме №7 «Оценка качества жизни населения в регионах Арктики».
План работы:
− Утверждение проекта концепции и плана мероприятий по реализации проекта «Человек в Арктике» на 2018-2020 гг.;
− Разработка совместно с учебными заведениями профессионального образования программ обучения (в том числе дистанционных) и практических курсов, направленных на повышение компетенции и престижа профессий, необходимых для традиционных отраслей северных и арктических регионов;
− Участие в Конкурсе проектов Северного Форума по Теме №7 «Оценка качества жизни населения в регионах Арктики»;
− Проведение работы по дальнейшему расширению охвата социологических исследований, проводимых с целью определения уровня жизни коренных малочисленных народов Севера, в арктических регионах РФ и зарубежных странах.